小金库钱包dcbox法官说法：诉讼保全中如何利用网络查控系统查询被保全人名下的财

　　目前全国各地法院在诉讼保全过程中ღ★✿，对如何利用网络查控系统查询被保全人名下财产的操作方法不一ღ★✿，造成执行上出现不同的做法ღ★✿，让当事人不知如何正确地申请保全ღ★✿。

　　大部分法院的操作流程是ღ★✿：只要申请保全人提供了网络查控申请ღ★✿，不管有没有提供被保全人名下的任何财产线索ღ★✿，执行法官就通过法院内的网络查控系统查询被保全人名下所有的财产信息ღ★✿，发现有可供保全的财产立即保全ღ★✿。这样做的优点是方便了申请保全人嫁我网会员登录ღ★✿，解决了申请保全人不能提供被保全人名下财产线索的“困扰”ღ★✿，法院利用自己手中的“公共权力”把保全当作“执行前置”来对待了ღ★✿；对法院的好处是ღ★✿，诉讼案件的保全率提高了ღ★✿，最终目的是到执行阶段执结率也提高了（因个别地方法院对保全率ღ★✿、执结率有要求）ღ★✿。这样的做法看似很好小金库钱包dcboxღ★✿，既解决了申请保全人的诉求ღ★✿，又提高了案件的保全率ღ★✿、执结率ღ★✿，两全其美ღ★✿。

　　但是ღ★✿，本人对此种做法有不同见解ღ★✿。首先我们要了解一下什么是诉讼保全ღ★✿，所谓诉讼保全ღ★✿，通俗地讲ღ★✿，就是申请保全人在诉讼过程中ღ★✿，发现或知道被保全人名下有可供保全的或与标的有关的财物ღ★✿，防止其财物被转移或灭失而采取的一种保全措施ღ★✿，等到案件审结后再对保全财物进行处置ღ★✿。也就是说申请保全人在没有发现或知道被保全人财产线索的情况下小金库钱包dcboxღ★✿，是无法申请保全的嫁我网会员登录ღ★✿，保全程序也就启动不了ღ★✿。另外《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十条第一款明确规定ღ★✿：当事人嫁我网会员登录ღ★✿、利害关系人申请财产保全ღ★✿，应当向人民法院提供明确的被保全财产信息ღ★✿。

　　从以上规定可以看出ღ★✿，申请保全人只提供网络查控申请ღ★✿，而不提供被保全人名下财产线索的ღ★✿，是不能进入保全程序的ღ★✿，更不可能由法院帮申请保全人进行无条件的网络查控ღ★✿。在诉讼过程中ღ★✿，原ღ★✿、被告的权利和义务是平等的小金库钱包dcboxღ★✿，提供被保全财产线索是申请保全人的义务ღ★✿，法院作为中立的司法机关ღ★✿，不能帮助申请保全人查询被保全人名下的任何财产嫁我网会员登录ღ★✿。如果这样做ღ★✿，对被保全人不公小金库钱包dcboxღ★✿，侵害了被保全人的隐私权ღ★✿，违反了法律规定的中立原则ღ★✿。所以本人认为无条件的查控被保全人名下的财产是不合法的ღ★✿。

　　其次ღ★✿，如何通过网络系统查控被保全人名下财产？本人认为是有条件的查控ღ★✿，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十一条明确规定ღ★✿：人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的ღ★✿，在该裁定执行过程中ღ★✿，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院ღ★✿，书面申请通过该系统查询被保全人的财产ღ★✿。大家要明白这一条不是一个独立的条款ღ★✿，是在第十条第二款的基础上产生的ღ★✿，也就是说申请保全人必须提供被保全人名下的财产线索才可以进行下一步操作ღ★✿，大部分人都把这一条当作是一个独立的条款ღ★✿，而忽视了它有个前提条件ღ★✿，造成理解上的偏差小金库钱包dcboxღ★✿。

　　提供了具体财产线索为什么还要进行网络查控呢？这一点很关键ღ★✿，没有亲自到协助单位去办理保全案件的人很难理解ღ★✿，我们去协助单位办理保全案件ღ★✿，必须在协助执行通知书上写清明确的被保全财产信息ღ★✿，不然协助单位不给你协助保全ღ★✿。比方说查封房产ღ★✿，必须写清房产的明确坐落位置和房产号ღ★✿；冻结银行存款必须写清所在支行和银行帐户ღ★✿。但《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十条第二款又明确规定ღ★✿：当事人在诉讼中申请财产保全ღ★✿，确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息ღ★✿，但提供了具体财产线索的ღ★✿，人民法院可以依法裁定采取财产保全措施ღ★✿。也就是说如果申请保全人提供了被保全人名下的具体财产线索ღ★✿，而财产信息不明确ღ★✿，具体财产线索又无法保全ღ★✿，怎么办？这时我们法院执行人员就可以利用我们的网络系统小金库钱包dcbox小金库钱包dcboxღ★✿，把申请保全人提供的具体财产线索通过网络系统查明确以后再保全ღ★✿。可见ღ★✿，我们法院的网络系统是帮助查询申请保全人提供的财产线索的ღ★✿，而不是无条件的查询被保全人名下所有财产的ღ★✿。这样操作就和第十条第一款的规定不矛盾了ღ★✿。不然法律一方面要申请保全人提供明确的财产信息小金库钱包dcboxღ★✿，另一方面又无条件地帮助申请保全人查询被保全人名下的财产ღ★✿，显然相冲突ღ★✿。

　　最后ღ★✿，从《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十二条的规定也可以印证第十一条是有条件的查控而不是无条件的查控ღ★✿。第十二条规定ღ★✿：人民法院对查询到的被保全人财产信息ღ★✿，应当依法保密ღ★✿，除依法保全的财产外ღ★✿，不得泄露被保全人其他财产信息ღ★✿，也不得在财产保全ღ★✿、强制执行以外使用相关信息ღ★✿。也就是说只能保全申请保全人提供的有财产线索的财产ღ★✿，不是申请保全人提供的财物不能保全ღ★✿，也不能告诉申请保全人不知道的财产信息ღ★✿，被保全人的隐私权不能随意侵害ღ★✿。法律不仅保护申请保全人的合法权益ღ★✿，同时也应保护被保全人的合法权益ღ★✿。所以有些法院执行的无条件查控被保全人名下财产与这一条是相违背的ღ★✿，严重侵害了被保全人的隐私权ღ★✿。

　　通过以上几点可以看出ღ★✿，法院系统内的网络查控是有条件的查控ღ★✿，而不是无条件的网络查控ღ★✿。法院作为司法机关在诉讼过程中应当保持中立ღ★✿、公平公正地对待双方当事人ღ★✿，国家的公权力不能滥用ღ★✿。法律规定应当由谁举证的就应当由谁举证ღ★✿，不然公权力会侵犯对方当事人的合法权益ღ★✿，造成司法不公ღ★✿，影响法院在群众中应有的良好形象ღ★✿。虽然目前上级法院要求在诉讼过程中多采取保全措施ღ★✿，以便在执行过程中更有利于执行ღ★✿，但那是要求我们法院工作人员多动员原告主动申请保全ღ★✿，而不是叫法院主动帮助原告去保全ღ★✿。对上级的文件精神要全面理解ღ★✿，不要断章取义ღ★✿。

　　最后ღ★✿，建议上级法院对此种现象给予进一步的释明ღ★✿，让全国法院系统有一个统一的执行标准ღ★✿。不然不同法院对同一个问题操作不一样ღ★✿，会造成当事人不知如何申请ღ★✿，甚至造成对法院的误解ღ★✿。以上是我个人对诉讼保全的认识和见解嫁我网会员登录ღ★✿，有不妥之处望指教ღ★✿。

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