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dcbox小金库◈ღღღ,小金库钱包官网◈ღღღ,小金库钱包◈ღღღ。第一条为了促进农村基层干部廉洁履行职责◈ღღღ,加强农村党风廉政建设和反腐败工作◈ღღღ,根据《中国共产党廉洁自律准则》◈ღღღ、《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国监察法》等法律◈ღღღ,制定本规定◈ღღღ。
第二条加强农村基层干部廉洁履行职责工作◈ღღღ,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈ღღღ,坚持和加强党的全面领导◈ღღღ,完善农村权力运行监督机制◈ღღღ,推动全面从严治党向基层延伸◈ღღღ、向群众身边延伸◈ღღღ,为推进乡村全面振兴提供坚强保障◈ღღღ。
(二)实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的单位◈ღღღ、县级人民政府有关部门派驻乡镇机构工作人员◈ღღღ;
(三)村党组织领导班子成员◈ღღღ、村民委员会成员◈ღღღ、村务监督委员会和其他形式的村务监督机构成员◈ღღღ、村民小组负责人◈ღღღ,以及驻村第一书记◈ღღღ、工作队员◈ღღღ;
(四)农村集体经济组织中的党组织领导班子成员◈ღღღ,农村集体经济组织理事会成员◈ღღღ、监事会成员或者监事◈ღღღ、主要经营管理人员◈ღღღ;
第五条各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层全面从严治党主体责任◈ღღღ,强化党的工作部门具体责任◈ღღღ,把促进农村基层干部廉洁履行职责作为一项重要工作抓紧抓实◈ღღღ,整合监督力量◈ღღღ,形成工作合力◈ღღღ。各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关应当协助同级党委加强对农村基层干部廉洁履行职责情况的监督检查◈ღღღ,持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题◈ღღღ。
各级人民政府及其有关部门特别是县级人民政府及其有关部门应当按照职能职责加强管理监督◈ღღღ,促进农村基层干部自觉廉洁履行职责◈ღღღ。
(一)设立“小金库”◈ღღღ,隐瞒◈ღღღ、截留◈ღღღ、坐支集体收益◈ღღღ,虚列支出使用◈ღღღ、违规出借集体资金◈ღღღ,或者以借款◈ღღღ、垫资◈ღღღ、合作经营等名义长期拖欠或者变相占用集体资金◈ღღღ;
(二)在集体资产清查中瞒报◈ღღღ、漏报◈ღღღ,低价处置◈ღღღ、无偿占用或者通过象征性地支付钱款等方式占用村集体房屋◈ღღღ、设施设备等集体资产◈ღღღ,或者以集体资产为本人或者他人债务提供担保◈ღღღ;
(三)违法违规发包集体土地◈ღღღ、调整收回农户承包土地◈ღღღ,强迫◈ღღღ、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换◈ღღღ、转让或者土地经营权流转◈ღღღ,或者擅自截留◈ღღღ、扣缴土地承包经营权互换◈ღღღ、转让或者土地经营权流转收益◈ღღღ;
(四)违法违规办理农村宅基地申请◈ღღღ、使用事项◈ღღღ,违背村民意愿强制流转宅基地◈ღღღ,或者违法收回村民依法取得的宅基地◈ღღღ、以退出宅基地作为村民进城落户的条件◈ღღღ、强制村民搬迁退出宅基地◈ღღღ;
(七)违法违规征占◈ღღღ、侵占◈ღღღ、“以租代征”转用集体所有的土地和森林◈ღღღ、山岭◈ღღღ、草原◈ღღღ、荒地◈ღღღ、滩涂等资源◈ღღღ,或者在合理开发利用和保护耕地老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ、林地◈ღღღ、草地等工作中监督不力◈ღღღ,对违法违规行为放任不管◈ღღღ;
(一)通过虚列项目◈ღღღ、虚增工程量等手段套取◈ღღღ、骗取高标准农田建设◈ღღღ、农村人居环境整治◈ღღღ、乡村公共设施建设◈ღღღ、乡村生态保护修复◈ღღღ、乡村富民产业等项目资金◈ღღღ;
(四)违规承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目◈ღღღ,或者利用职权或者职务上的影响帮助配偶◈ღღღ、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人承揽本人管辖的地区和业务范围内的项目◈ღღღ;
(一)在农村公共服务类岗位人员聘用◈ღღღ、农村危房改造◈ღღღ、残疾评定◈ღღღ、低收入人口认定◈ღღღ,以及其他社会保障◈ღღღ、社会救助◈ღღღ、政策扶持◈ღღღ、救灾救济款物分配等事项中◈ღღღ,优亲厚友◈ღღღ、明显有失公平◈ღღღ;
(三)超范围◈ღღღ、超标准向村民筹资筹劳◈ღღღ、摊派费用◈ღღღ,或者向家庭农场◈ღღღ、农民专业合作社◈ღღღ、企业等乱集资◈ღღღ、乱摊派◈ღღღ、乱收费◈ღღღ;
(四)以辛苦费◈ღღღ、好处费◈ღღღ、服务费等名义索取◈ღღღ、收受村民和家庭农场◈ღღღ、农民专业合作社◈ღღღ、企业等的财物◈ღღღ,或者以明显低价租用◈ღღღ、以借为名占用村民和家庭农场◈ღღღ、农民专业合作社◈ღღღ、企业等的财物◈ღღღ;
(三)搞强迫命令◈ღღღ,干涉农民依法自主安排的生产经营项目◈ღღღ,强迫农民购买指定的生产资料◈ღღღ、按照指定的渠道销售农产品或者接受有偿服务◈ღღღ;
(四)对待村民态度恶劣◈ღღღ,故意刁难村民◈ღღღ,阻碍◈ღღღ、干扰村民依法反映问题◈ღღღ、表达诉求◈ღღღ,或者对涉及村民生产◈ღღღ、生活等切身利益问题按照政策或者有关规定能解决而不及时解决◈ღღღ;
(五)巧立名目请客送礼◈ღღღ、违规吃喝小金库钱包官网◈ღღღ,滥发津贴◈ღღღ、补贴老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ、奖金◈ღღღ、福利等◈ღღღ,或者由村级组织◈ღღღ、村民◈ღღღ、家庭农场◈ღღღ、农民专业合作社◈ღღღ、企业等报销◈ღღღ、支付应当由个人负担的费用◈ღღღ;
(七)生活奢靡◈ღღღ、铺张浪费◈ღღღ、贪图享乐◈ღღღ、追求低级趣味◈ღღღ,或者助长高额彩礼◈ღღღ、人情攀比◈ღღღ、厚葬薄养等不良社会风气◈ღღღ;
(三)采取暴力◈ღღღ、威胁◈ღღღ、欺骗◈ღღღ、贿赂小金库钱包官网◈ღღღ、拉拢等不正当手段妨害村民或者村民代表依法行使询问质询权◈ღღღ、罢免权等权利◈ღღღ;
(五)以威胁◈ღღღ、恐吓等不正当手段妨害村务监督机构成员自主行使职权◈ღღღ,或者打击报复村务监督机构成员◈ღღღ;
(一)利用“村霸”等黑恶势力把持基层政权◈ღღღ、欺压群众◈ღღღ,垄断集体资源◈ღღღ,以及在农贸市场◈ღღღ、乡镇集市等流通领域欺行霸市◈ღღღ、强迫交易◈ღღღ,或者参与◈ღღღ、纵容涉黑涉恶活动◈ღღღ、充当黑恶势力“保护伞”◈ღღღ;
第十四条各级党委应当做好农村基层干部选育管用工作◈ღღღ,严把政治关◈ღღღ、品行关◈ღღღ、能力关◈ღღღ、作风关◈ღღღ、廉洁关◈ღღღ,严格管理监督◈ღღღ。重点加强对乡镇党委和政府“一把手”◈ღღღ,村党组织书记◈ღღღ、村民委员会主任◈ღღღ、农村集体经济组织理事长特别是“一肩挑”人员的管理监督◈ღღღ。
各级党委应当注重通过党校(行政学院)◈ღღღ、干部学院等加强农村基层干部教育培训◈ღღღ,经常性开展纪律教育和法治培训◈ღღღ,强化警示教育◈ღღღ,推进新时代廉洁文化建设◈ღღღ。
第十五条村级重大事项决策实行“四议两公开”◈ღღღ,即村党组织提议小金库钱包官网◈ღღღ、村“两委”会议商议◈ღღღ、党员大会审议◈ღღღ、村民会议或者村民代表会议决议◈ღღღ,决议公开小金库钱包官网◈ღღღ、实施结果公开◈ღღღ。县◈ღღღ、乡两级党委和政府应当指导确定村级重大事项范围◈ღღღ。
村民委员会财务收支由村党组织书记◈ღღღ、村民委员会主任◈ღღღ、村务监督机构主要负责人联审联签◈ღღღ,“一肩挑”的村应当同时由1名村“两委”其他成员参与联审联签◈ღღღ。村级财务收支可以按照规定委托代理记账老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ。村级工程建设项目按照其具体范围和规模标准依法必须招标的◈ღღღ,应当进行招投标◈ღღღ,乡镇党委和政府加强指导把关◈ღღღ。
第十六条村党组织◈ღღღ、村民委员会和农村集体经济组织应当通过公开栏◈ღღღ、数字电视◈ღღღ、移动互联网应用程序等便于群众知晓的方式◈ღღღ,及时公开农村党务◈ღღღ、村务◈ღღღ、财务情况◈ღღღ,突出对强农惠农富农补贴资金发放◈ღღღ、农村集体资金资产资源管理◈ღღღ、乡村建设项目管理等方面事项的公开◈ღღღ,保证所公开事项的内容完整全面◈ღღღ、准确详实◈ღღღ,并接受村民的查询◈ღღღ。
县级党委和政府应当制订农村公开事项目录◈ღღღ,规范和细化公开内容◈ღღღ、公开时间老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ、公开程序◈ღღღ、公开形式◈ღღღ,指导◈ღღღ、督促村级组织依规依法做好各类信息公开工作◈ღღღ。
第十七条各级党委和政府应当加强基层监督信息化建设◈ღღღ,结合实际建立或者运用信息化平台监督基层公权力◈ღღღ,监管农村集体资金资产资源◈ღღღ,畅通检举举报渠道◈ღღღ。
第十八条村级重大事项决策◈ღღღ、重大项目安排◈ღღღ、大额资金使用等◈ღღღ,应当按照规定及时向乡镇党委和政府报备◈ღღღ。
第十九条县级党委应当按照规定加强对所辖乡镇◈ღღღ、村党组织的巡察◈ღღღ,实现县级党委一届任期内巡察全覆盖◈ღღღ。
第二十条纪检监察机关应当立足职能职责◈ღღღ,强化对党组织加强农村基层干部廉洁履行职责工作情况的监督检查◈ღღღ,加大对农村基层干部不廉洁行为的查处力度◈ღღღ,深化以案促改促治◈ღღღ。
县级纪委监委可以通过提级监督或者在辖区内组织乡镇纪检监察机构开展片区协作◈ღღღ、交叉监督等方式◈ღღღ,整合运用基层纪检监察监督力量◈ღღღ。
乡镇纪检监察机构应当加强对村纪检工作的检查指导◈ღღღ,定期听取村纪委书记(纪检委员)工作情况汇报◈ღღღ,分析研究农村基层党风廉政建设状况◈ღღღ,针对存在问题提出解决措施◈ღღღ;支持村纪委书记(纪检委员)履行监督职责◈ღღღ,根据需要组织辖区内村纪委书记(纪检委员)开展联合监督◈ღღღ。对集体经济体量大◈ღღღ、工程项目建设多◈ღღღ、廉政风险高的村◈ღღღ,确有必要的可以选派干部按照规定担任村纪委书记(纪检委员)◈ღღღ。
乡镇纪检监察机构应当加强对村务监督机构的联系指导◈ღღღ,注重听取村务监督机构反映的情况和意见◈ღღღ,及时处置村务监督机构移送的农村基层干部廉洁履行职责问题线索◈ღღღ。
第二十一条各级党委有关工作部门◈ღღღ,各级人民政府农业农村◈ღღღ、发展改革◈ღღღ、财政◈ღღღ、民政◈ღღღ、自然资源◈ღღღ、生态环境◈ღღღ、住房城乡建设◈ღღღ、交通运输◈ღღღ、水利等有关主管部门应当认真履行涉农工作监管职责◈ღღღ,密切部门间协作配合◈ღღღ,加强系统内业务指导◈ღღღ,依规依法严肃处置“三农”政策措施落实不到位◈ღღღ、农村基层干部违规违法等方面的问题◈ღღღ。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门◈ღღღ、乡镇人民政府等有关单位根据情况对农村集体经济组织开展定期审计◈ღღღ、专项审计◈ღღღ。县级人民政府农业农村主管部门以及财政主管部门◈ღღღ、乡镇人民政府等有关单位负责组织开展对村党组织书记◈ღღღ、村民委员会成员的任期和离任经济责任审计◈ღღღ。
前两款规定的部门和单位在工作中发现属于纪检监察机关职责范围的问题线索◈ღღღ,应当及时按照规定移送纪检监察机关处理◈ღღღ。
第二十二条审计机关应当依法对村民委员会◈ღღღ、农村集体经济组织接受◈ღღღ、运用财政资金的真实◈ღღღ、合法和效益情况进行审计监督◈ღღღ。对审计发现的农村基层干部廉洁履行职责问题线索◈ღღღ,及时移送纪检监察机关处理◈ღღღ。
第二十三条村党组织◈ღღღ、村民委员会和农村集体经济组织应当建立健全印章保管使用的审批◈ღღღ、登记◈ღღღ、备案制度老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ,加强监督制约◈ღღღ,规范使用印章◈ღღღ。
村务监督机构应当依法履行村务监督职责◈ღღღ,加强对强农惠农富农政策措施落实◈ღღღ、村级财产管理◈ღღღ、村工程项目建设◈ღღღ、村务决策和公开◈ღღღ、农村精神文明建设情况等事项的监督◈ღღღ,做好与村纪检工作的有效衔接◈ღღღ。
农村集体经济组织监事会或者监事应当依法依章程加强对理事会执行成员大会和成员代表大会决定◈ღღღ、集体财产经营管理情况和本集体经济组织财务状况等的监督◈ღღღ。农村集体经济组织理事会成员◈ღღღ、监事会成员或者监事◈ღღღ、主要经营管理人员应当依法依章程接受农村集体经济组织成员的监督◈ღღღ。
包村干部◈ღღღ、驻村第一书记和工作队员应当加强对村级重大事项决策指导把关◈ღღღ,对需要公开的事项及时提醒◈ღღღ。
第二十四条农村基层干部违反本规定的◈ღღღ,有关党组织◈ღღღ、单位和纪检监察机关应当按照管理权限◈ღღღ,根据其行为性质和情节轻重◈ღღღ,依规依纪依法给予谈话提醒◈ღღღ、批评教育◈ღღღ、责令检查◈ღღღ、诫勉◈ღღღ、组织处理或者党纪政务处分等处理◈ღღღ;构成犯罪的◈ღღღ,依法追究刑事责任◈ღღღ。
对违反本规定的村民委员会成员◈ღღღ,需要终止职务或者罢免的◈ღღღ,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以终止职务或者罢免◈ღღღ。对违反本规定的农村集体经济组织理事会成员◈ღღღ、监事会成员或者监事◈ღღღ、主要经营管理人员◈ღღღ,需要罢免或者解聘的老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ,按照《中华人民共和国农村集体经济组织法》的规定予以罢免或者解聘◈ღღღ。
党委和政府及其工作部门的领导干部在促进农村基层干部廉洁履行职责工作中不履行或者不正确履行职责◈ღღღ,造成严重损害或者严重不良影响的◈ღღღ,依规依纪依法予以问责◈ღღღ。
第二十五条对农村基层干部严重违反中央八项规定及其实施细则精神的◈ღღღ,严重违纪违法被立案审查调查开除党籍◈ღღღ、开除公职的◈ღღღ,严重失职失责被问责的◈ღღღ,应当公开通报◈ღღღ。
第二十六条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益◈ღღღ,应当依规依纪依法予以没收◈ღღღ、追缴或者责令退赔◈ღღღ;给国家◈ღღღ、集体或者村民等造成经济损失的小金库钱包官网◈ღღღ,应当按照有关规定承担赔偿责任◈ღღღ。
第二十七条村党组织领导班子成员和村民委员会成员违反本规定受到处理的◈ღღღ,由县级或者乡镇党委和政府按照有关规定减发或者扣发报酬(补贴)◈ღღღ、奖金小金库钱包官网◈ღღღ。
第二十八条农村基层干部履行职责行为虽然造成损失或者后果◈ღღღ,但不是出于故意或者过失◈ღღღ,而是由于不可抗力等原因所引起的◈ღღღ,不追究责任◈ღღღ。
纪检监察机关建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核制度◈ღღღ,防范和纠正对农村基层干部问责泛化◈ღღღ、简单化等问题◈ღღღ。
农村基层干部受到诬告◈ღღღ、错告◈ღღღ,有必要予以澄清的◈ღღღ,有关党组织◈ღღღ、单位和纪检监察机关应当按照规定进行澄清◈ღღღ。
第二十九条党组织对受到处理的农村基层干部应当进行跟踪回访◈ღღღ,了解掌握其思想动态和工作状况◈ღღღ,教育引导其正确认识老狼二区忘忧草欢迎您大豆◈ღღღ、改正错误◈ღღღ,放下包袱小金库钱包官网◈ღღღ、积极工作◈ღღღ。
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